Результаты мониторинга публикаций о нарушении прав и преследовании адвокатов в Крыму в 2022 году
Согласно официальной позиции Европейского суда по правам человека и других международных органов, Россия осуществляет эффективный контроль над территорией Крыма. В Крыму сейчас действуют российские законы, что означает, что только в рамках российского права в настоящее время можно защищать права человека.

Права жителей Крыма нарушаются и они нуждаются в защите. Под особым давлением находятся местные активисты.

С 2014 года практиковать на территории Крыма могут исключительно российские адвокаты. Все адвокаты, желавшие продолжить практику на полуострове, должны были сдать экзамен по российской процедуре и получить российское удостоверение.

Те адвокаты, которые в настоящее время практикуют в Крыму по российскому законодательству, сталкиваются с давлением, их профессиональные права нарушаются. Об этом важно говорить, несмотря на то, что Крым не признан мировым сообществом частью Российской Федерации.
По результатам мониторинга публикаций СМИ и социальных сетей выявлены сообщения о 34 случаях нарушений прав адвокатов и преследования адвокатов в Крыму в 2022 году (42 связанных с нарушениями события1).
Крым обгоняет по числу нарушений Свердловскую область, которая в мониторинге нарушений прав адвокатов в РФ занимает 3-е место.
1 Несколько отдельных событий могут составлять одно нарушение, поэтому число событий больше, чем число нарушений.
В числе попавших в сообщения СМИ и соцсетей нарушений прав адвокатов в Крыму:
  • 4 случая привлечения к административной ответственности: 8 событий
  • 24 недопуска (кроме недопусков в СИЗО и прочие пенитенциарные учреждения): 24 события
  • 4 недопуска в учреждения ФСИН: 4 события
  • 2 случая преступных действий в отношении адвокатов: 2 события
  • дисциплинарное преследование: 4 события

В 6 случаях имя адвоката неизвестно, оставшиеся 28 нарушений приходятся на 11 адвокатов, в том числе:
  • Эдем Семедляев — 6 случаев нарушения прав
  • Эмине Авамилева — 4 случая
  • Эмиль Курбединов — 4 случая
  • Айдер Азаматов — 4 случая

Чаще всего права адвокатов нарушались в Центральном районном суде Симферополя и СИЗО-1 Симферополя (по 5 раз), еще 4 раза в ОМВД по Белогорскому району.
Мониторинг выявил сообщения о 28 недопусках адвокатов к доверителям в Крыму, в том числе:
  • Подразделения полиции — 8 недопусков
  • Органы ФСБ — 2
  • Суды — 4
  • Первоначальные следственные действия — 9
  • Учреждения ФСИН — 4
  • Прочее — 1
Примеры нарушения прав адвокатов и преследования адвокатов за профессиональную деятельность в Крыму
Эдем Семедляев, Эминe Авамилева, Айдер Азаматов, Назим Шейхмамбетов
В мае 2022 г. в течение двух дней в Симферополе были задержаны и привлечены к административной ответственности адвокаты Эдем Семедляев, Айдер Азаматов, Эминe Авамилева и Назим Шейхмамбетов2. Семедляев в интервью изданию «Адвокатская улица» назвал это «акцией устрашения».
Эмине Авамилева, Эмиль Курбединов, Маммет Мамбетов
15 марта 2022 г. в Белогорске адвоката Эмине Авамилеву не допустили на место проведения обыска к доверителю — правозащитнику Джеппарову. В тот же день адвокатов Эмине Авамилеву, Эмиля Курбединова и Маммета Мамбетова не допустили в отдел полиции к задержанному Джеппарову и двоим его племянникам. Адвокат Мамбетов в тот же день не смог попасть также и в здание суда на рассмотрение дела его доверителя Якубова, племянника Джеппарова.
Эдем Семедляев, Эминe Авамилева, Айдер Азаматов, Назим Шейхмамбетов
В мае 2022 г. в течение двух дней в Симферополе были задержаны и привлечены к административной ответственности адвокаты Эдем Семедляев, Айдер Азаматов, Эминe Авамилева и Назим Шейхмамбетов2. Семедляев в интервью изданию «Адвокатская улица» назвал это «акцией устрашения».
Адвокат Семедляев был задержан сотрудниками центра «Э» МВД утром 26 мая 2022 г. Поводом стал антивоенный пост в Facebook от 16 апреля, написанный другим человеком. Автор отметил Семедляева в публикации, поэтому пост автоматически отобразился и на странице адвоката. Полиция составила протокол о «дискредитации» вооруженных сил по «цензурной» ч. 2 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Семедляев удалил запись со своей страницы, как только увидел ее. Как рассказал адвокат в интервью «Адвокатской улице», в материалах дела он увидел, что пост выявили 18 апреля, через 20 часов после его появления, а протокол был составлен намного позже, через месяц-полтора.

В тот же день, 26 мая, судья Киевского районного суда Виктор Крапко признал Эдема Семедляева виновным и оштрафовал на 75 тыс. рублей.

На суде Семедляева защищал его коллега Назим Шейхмамбетов. Сразу после заседания суда он был задержан по «митинговой» статье — ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, «организация массового одновременного пребывания граждан в общественном месте».

Поводом стали события 25 октября 2021 г. — тогда Шейхмамбетов и еще несколько человек пришли к Центральному райотделу полиции поддержать задержанных крымских татар.

Шейхмамбетов провел ночь в отделе полиции, а 27 мая 2022 г. был доставлен в Центральный районный суд Симферополя. Адвокаты Айдер Азаматов и Эмине Авамилева приехали защищать коллегу, но их самих прямо возле здания суда задержали сотрудники Центра «Э» МВД РФ. В отношении Азаматова и Авамилевой составили такие же «митинговые» протоколы в связи с событиями 25 октября 2021 г.

Суд назначил Шейхмамбетову и Азаматову по восемь суток административного ареста, Авамилевой — пять суток.

В конце июня 2022 г. апелляционная инстанция оставила в силе постановления по административным делам адвокатов Эдема Семедляева, Назима Шейхмамбетова, Айдера Азаматова и Эмине Авамилевой.

В поддержку адвокатов выступили правозащитные организации: Миссия США в ОБСЕ призывала прекратить политику преследования в отношении независимых адвокатов в Крыму. Арест Семедляева осудили в посольстве Великобритании в Украине и в посольстве Чехии. МИД Украины назвал заключение под стражу адвоката «нарушением профессиональных прав» и «давлением».

2 Крымские юристы Рустем Кямилев, Назим Шейхмамбетов и Лиля Гемеджи получили адвокатский статус в Адвокатской палате Чеченской республики РФ, поскольку в Крыму, по их словам, сделать это для них — защитников крымских татар — было затруднительно. Позднее все они пытались перевестись в адвокатскую палату Крыма — Кямилев в 2020-м, Гемеджи и Шейхмамбетов в 2021 г.

Совет АП Крыма затягивал рассмотрение заявлений, после чего отказал в приёме Кямилеву и Гемеджи. Шейхмамбетов, ожидая такого же решения и понимая, что «все идет к лишению статуса», решил прекратить статус по собственной инициативе. 5 мая 2022 г. он подал заявление в палату Чечни о прекращении статуса и попросил АП Крыма не рассматривать заявление о переводе. 13 мая 2022 года совет АП Чечни прекратил статус Шейхмамбетова по его заявлению. Далее Шейхмамбетов работал как юрист, без адвокатского статуса.

В июле 2022 г. Совет АП Чеченской Республики лишил адвокатского статуса Кямилева, Гемеджи и Шейхмамбетова за «нарушение сроков при переводе из палаты в палату». При этом в случае с Шейхмамбетовым совет сначала отменил свое же решение о прекращении статуса по заявлению самого адвоката «в связи с получением представления о прекращении статуса адвоката», о чем помощник президента АП Чеченской Республики сообщил ему 22 июня. Подробнее см. в публикации издания «Адвокатская улица».
Эмине Авамилева, Эмиль Курбединов, Маммет Мамбетов
15 марта 2022 г. в Белогорске адвоката Эмине Авамилеву не допустили на место проведения обыска к доверителю — правозащитнику Джеппарову. В тот же день адвокатов Эмине Авамилеву, Эмиля Курбединова и Маммета Мамбетова не допустили в отдел полиции к задержанному Джеппарову и двоим его племянникам. Адвокат Мамбетов в тот же день не смог попасть также и в здание суда на рассмотрение дела его доверителя Якубова, племянника Джеппарова.
Утром 15 марта 2022 г. в Белогорске у правозащитника и ветерана крымскотатарского национального движения Абдурешита Джеппарова был проведен обыск. Для оказания юридической помощи приехала адвокат Эмине Авамилева, но сотрудники правоохранительных органов ее не пропустили.

Абдурешита Джеппарова, а также его племянников Мухамеда-Али Джеппарова и Февзи Якубова задержали и доставили в Белогорский районный отдел полиции.

Адвокатов Эмиля Курбединова и Эмине Авамилеву не допустили в отдел полиции к задержанному Абдурешиту Джеппарову.

Далее Джеппарова доставили в Белогорский районный суд, где вменили ч.1 ст. 20.3. КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами». Суд постановил арестовать правозащитника на 15 суток.

Позднее в тот же день адвоката Эмиля Курбединова не допустили в Белогорский районный отдел полиции для оказания юридической консультации задержанным Февзи Якубову и Мухаммеду-Али Джеппарову. Сотрудники отдела полиции объясняли это тем, что делом занимается Центр «Э» (Центр противодействия экстремизму МВД РФ), и без его приглашения пропустить адвокатов они не могут.

Прибывшего оказать юридическую помощь задержанному Февзи Якубову адвоката Маммета Мамбетова не допустили к доверителю в отдел полиции. Мамбетов направился в Белогорской районный суд, но в здание суда его также не пустили. Судебные приставы говорили адвокату, что его доверителя Якубова еще не доставили в суд, и им не поступало никаких распоряжений о том, что нужно впустить в здание защитника такого гражданина.

Мамбетов на протяжении нескольких часов звонил в приемную суда, и ему обещали, что пригласят на судебное заседание. Но адвоката так и не пригласили, после чего он получил сообщение, что судебное заседание уже состоялось.

Таким образом, заседание прошло без адвоката, доверителю Мамбетова Якубову было вынесено постановление об аресте на 10 суток по статье 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции).